A estudio de ‘pico y placa’ le faltaría sustento técnico

“La movilidad es un tema muy serio, no se puede manejar caprichosamente y con argumentos tan pobres como los del estudio en cuestión”, afirmó Silverio Gómez, presidente de la Cámara de Comercio de Ibagué, con relación a la consultoría pagada por la Alcaldía para la modificación del ‘pico y placa’.
Contrato que ejecutó la firma, Uvu SAS, y en el cual la Administración municipal invirtió 31 millones 500 mil pesos. Esta es una sociedad por Acción Simplificada (SAS), representada legalmente por Jazmín Villar Pabón, a la que también meses atrás le adjudicaron una consultoría para evaluar los pares viales en la ciudad por 34 millones de pesos.
Pero, ¿qué dice y cuáles fueron las conclusiones del estudio sobre la funcionalidad del ‘pico y placa? ¿los argumentos son pobres?
Las recomendaciones
El estudio le recomienda al Municipio establecer políticas que desincentiven la compra de motocicletas en la ciudad, ya que como se presentó anteriormente se está dando un crecimiento descontrolado de esta tipología de vehículo en el municipio.
¿La solución es que no compren más motocicletas?
El escrito señala que “adicionalmente y como otro mecanismo para desestimular la compra de motocicletas en el municipio, y debido a la participación que se observó en los diferentes puntos de la ciudad (38 por ciento) que se midieron, se sugiere una medida de pico y placa para este tipo de vehículos, dividiendo en tres grupos la tipología y aplicando un día de pico y placa para cada grupo.
Aparte de ello, menciona que el esquema de ‘pico y placa’ reduciría aproximadamente 25 mil motocicletas diarias, disminuyendo la congestión y los índices de contaminación.
“Si se quieren ver resultados de impacto en la movilidad de la ciudad, la medida de restricción debe emplearse durante un periodo de mayor duración con el fin de disminuir la congestión en el periodo del mediodía, ya que este es el más crítico. A manera de sugerencia, se propone establecer un periodo de 7 a.m. horas a 7 p.m. para la restricción de pico y placa”.
Estas fueron las recomendaciones del estudio. ¿Les faltó argumentos, son muy simples o generales?, como lo cuestionó la carta enviada al Alcalde por el Comité de Gremios.
Según Silverio Gómez, presidente de la CCI: “La movilidad es un tema muy serio (…) no se puede manejar caprichosamente y con argumentos tan pobres como los del estudio en cuestión, que es más un memorando de trabajo, que solo sugiere.
“El tema no ha sido ni siquiera estudiado en el Consejo de Gobierno, creo que Secretaría de Tránsito se apresuró y la Cámara de Comercio solo pide ser más responsable con la ciudad y sabemos que el Alcalde es muy serio y reflexivo”.
En diálogo de EL NUEVO DÍA con José Stalin Rojas, director del Observatorio de Logística y Movilidad, del Centro de Investigación para el Desarrollo de la Universidad Nacional, explicó que una decisión sobre medidas restrictivas como ‘el pico y placa’, dependen del modelo de ciudad que se quiera.
“Si una medida de este calibre (pico y placa todo el día) está orientada a que la gente camine, tome la bicicleta, depende de que la ciudad cuente con la infraestructura; es decir, que existan ciclorrutas, ciclovías, andenes amplios y un transporte masivo, así es bienvenida. Si no existen estas condiciones la gente no se va a bajar de su carro particular”.
En cuanto al estudio mencionado anteriormente respondió que no lo conoce y que si no está sustentado técnicamente puede generar una mala reacción. ¿Cuáles son los parámetros de un estudio de este tipo?
“Un estudio de este tipo debe determinar un grado de polución, seguridad vial y de una encuesta origen. El ‘prime’ indica el grado de contaminación de la ciudad; el segundo, cuántos accidentes se generan y, el último, en dónde se originan los viajes en la ciudad de Ibagué. Con estos elementos se pueden tomar una determinación para el ‘pico y placa’”.
El documento
EL NUEVO DÍA tuvo acceso al resultado del estudio entregado por UVU a la Secretaría de Tránsito. Dentro de las conclusiones se informa que en la medida de ‘pico y placa’, se trata de reducir el 20 por ciento de automóviles particulares en la zona de restricción. Sin embargo, la reducción es solo del seis por ciento.
“Este comportamiento se puede presentar debido a una ausencia de control de la medida por parte del ente de control, sumado a la despreocupación del usuario que a pesar de la medida, sigue utilizando el vehículo en los periodos con restricción”, dice el informe.
También se menciona que del análisis del parque automotor, se concluye que el componente motocicleta tiene un peso considerable, llegando a un 59 por ciento del parque automotor total de la ciudad. Además, hace un llamado de atención. “El volumen de vehículos detectados circulando en restricción es alto, pues alcanza en hora y media un promedio de 27 vehículos particulares lo que implica una participación hasta del 15 por ciento del volumen vehicular horario, lo anterior como consecuencia de la falta de control”.
En la actualidad
En este momento la medida de ‘pico y placa’ funciona así: La restricción para vehículos privados quedó establecida en Ibagué desde el decreto 1.1-0665 del 13 de septiembre de 2006.
En el artículo Tercero, este decreto establece claramente la forma en que se restringen los vehículos particulares de acuerdo con el siguiente orden de placas y distribución en los días de la semana: “La restricción a la circulación por pico y placa de vehículos particulares -carros- en la ciudad de Ibagué, se aplicará de lunes a viernes, teniendo en cuenta el último dígito de la placa, de acuerdo con la siguiente: lunes: 0 y 1, martes: 2 y 3, miércoles: 4 y 5, jueves: 6 y 7, viernes: 8 y 9.
2. La restricción vehicular vigente en la ciudad de Ibagué para vehículos particulares, se hace efectiva en la zona que queda localizada dentro del siguiente perímetro urbano comprendido entre el siguiente circuito; según lo establece el artículo primero del Decreto 1.1-0021 del 11 de enero de 2008: Desde la carrera 8 con calle 25 hasta la carrera 8 con Calle 10; de la calle 10 con carrera 8 a la calle 10 con carrera 7. Así como de la carrera 7 con calle 10 a la carrera 7 con calle 6; de la carrera 7 con calle 6 a la calle 6 con carrera Primera; de la carrera 1 con calle 6 a la carrera Primera con calle 25; y de la calle 25 con carrera Primera a la carrera 8 con calle 25.
3. El Decreto 1.1-1006 del 5 de diciembre de 2007 modifica el horario que había establecido el decreto 1.1-0666 del 13 de septiembre de 2.006 y es el que se encuentra vigente en la ciudad hoy en día, pues en su artículo primero establece que la restricción aplicara para los siguientes dos (2) periodos del día: de 7:30 a.m. a 9 a.m. y de 5:30 p.m. a 7 p.m.
Lista
1 En la comparación para las mismas intersecciones durante un periodo con restricción de ‘pico y placa’, en las intersecciones (dentro del sector con restricción), se presenta un promedio de 83 por ciento  de participación del automóvil. “Para el caso de las intersecciones que se encuentran por fuera de la zona de restricción, de manera resumida se encuentra que para las intersecciones fuera del sector restrictivo, se presenta un aporte del automóvil de un 89 por ciento. Este indicador presenta una disminución del seis por ciento  en la participación del automóvil dentro del sector restrictivo, durante el periodo de restricción de 7 a 9”, dice el informe.
2 Adicionalmente, mencionó que “es importante tener en cuenta que el control sectorial de la medida de ‘pico y placa’ demanda de la Administración un incremento importante de recursos en el cuerpo de agentes de tránsito y en sus consecuentes equipos, con el fin de acordonar los sectores con restricción y controlar de manera eficiente a los infractores, aspecto que disminuye sustancialmente cuando la medida es generalizada para toda el área de la ciudad”.

“La movilidad es un tema muy serio, no se puede manejar caprichosamente y con argumentos tan pobres como los del estudio en cuestión”, afirmó Silverio Gómez, presidente de la Cámara de Comercio de Ibagué, con relación a la consultoría pagada por la Alcaldía para la modificación del ‘pico y placa’.
Contrato que ejecutó la firma, Uvu SAS, y en el cual la Administración municipal invirtió 31 millones 500 mil pesos. Esta es una sociedad por Acción Simplificada (SAS), representada legalmente por Jazmín Villar Pabón, a la que también meses atrás le adjudicaron una consultoría para evaluar los pares viales en la ciudad por 34 millones de pesos.
Pero, ¿qué dice y cuáles fueron las conclusiones del estudio sobre la funcionalidad del ‘pico y placa? ¿los argumentos son pobres?
Las recomendaciones
El estudio le recomienda al Municipio establecer políticas que desincentiven la compra de motocicletas en la ciudad, ya que como se presentó anteriormente se está dando un crecimiento descontrolado de esta tipología de vehículo en el municipio.
¿La solución es que no compren más motocicletas?
El escrito señala que “adicionalmente y como otro mecanismo para desestimular la compra de motocicletas en el municipio, y debido a la participación que se observó en los diferentes puntos de la ciudad (38 por ciento) que se midieron, se sugiere una medida de pico y placa para este tipo de vehículos, dividiendo en tres grupos la tipología y aplicando un día de pico y placa para cada grupo.
Aparte de ello, menciona que el esquema de ‘pico y placa’ reduciría aproximadamente 25 mil motocicletas diarias, disminuyendo la congestión y los índices de contaminación.
“Si se quieren ver resultados de impacto en la movilidad de la ciudad, la medida de restricción debe emplearse durante un periodo de mayor duración con el fin de disminuir la congestión en el periodo del mediodía, ya que este es el más crítico. A manera de sugerencia, se propone establecer un periodo de 7 a.m. horas a 7 p.m. para la restricción de pico y placa”.
Estas fueron las recomendaciones del estudio. ¿Les faltó argumentos, son muy simples o generales?, como lo cuestionó la carta enviada al Alcalde por el Comité de Gremios.
Según Silverio Gómez, presidente de la CCI: “La movilidad es un tema muy serio (…) no se puede manejar caprichosamente y con argumentos tan pobres como los del estudio en cuestión, que es más un memorando de trabajo, que solo sugiere.
“El tema no ha sido ni siquiera estudiado en el Consejo de Gobierno, creo que Secretaría de Tránsito se apresuró y la Cámara de Comercio solo pide ser más responsable con la ciudad y sabemos que el Alcalde es muy serio y reflexivo”.
En diálogo de EL NUEVO DÍA con José Stalin Rojas, director del Observatorio de Logística y Movilidad, del Centro de Investigación para el Desarrollo de la Universidad Nacional, explicó que una decisión sobre medidas restrictivas como ‘el pico y placa’, dependen del modelo de ciudad que se quiera.
“Si una medida de este calibre (pico y placa todo el día) está orientada a que la gente camine, tome la bicicleta, depende de que la ciudad cuente con la infraestructura; es decir, que existan ciclorrutas, ciclovías, andenes amplios y un transporte masivo, así es bienvenida. Si no existen estas condiciones la gente no se va a bajar de su carro particular”.
En cuanto al estudio mencionado anteriormente respondió que no lo conoce y que si no está sustentado técnicamente puede generar una mala reacción. ¿Cuáles son los parámetros de un estudio de este tipo?
“Un estudio de este tipo debe determinar un grado de polución, seguridad vial y de una encuesta origen. El ‘prime’ indica el grado de contaminación de la ciudad; el segundo, cuántos accidentes se generan y, el último, en dónde se originan los viajes en la ciudad de Ibagué. Con estos elementos se pueden tomar una determinación para el ‘pico y placa’”.
El documento
EL NUEVO DÍA tuvo acceso al resultado del estudio entregado por UVU a la Secretaría de Tránsito. Dentro de las conclusiones se informa que en la medida de ‘pico y placa’, se trata de reducir el 20 por ciento de automóviles particulares en la zona de restricción. Sin embargo, la reducción es solo del seis por ciento.
“Este comportamiento se puede presentar debido a una ausencia de control de la medida por parte del ente de control, sumado a la despreocupación del usuario que a pesar de la medida, sigue utilizando el vehículo en los periodos con restricción”, dice el informe.
También se menciona que del análisis del parque automotor, se concluye que el componente motocicleta tiene un peso considerable, llegando a un 59 por ciento del parque automotor total de la ciudad. Además, hace un llamado de atención. “El volumen de vehículos detectados circulando en restricción es alto, pues alcanza en hora y media un promedio de 27 vehículos particulares lo que implica una participación hasta del 15 por ciento del volumen vehicular horario, lo anterior como consecuencia de la falta de control”.
En la actualidad
En este momento la medida de ‘pico y placa’ funciona así: La restricción para vehículos privados quedó establecida en Ibagué desde el decreto 1.1-0665 del 13 de septiembre de 2006.
En el artículo Tercero, este decreto establece claramente la forma en que se restringen los vehículos particulares de acuerdo con el siguiente orden de placas y distribución en los días de la semana: “La restricción a la circulación por pico y placa de vehículos particulares -carros- en la ciudad de Ibagué, se aplicará de lunes a viernes, teniendo en cuenta el último dígito de la placa, de acuerdo con la siguiente: lunes: 0 y 1, martes: 2 y 3, miércoles: 4 y 5, jueves: 6 y 7, viernes: 8 y 9.
2. La restricción vehicular vigente en la ciudad de Ibagué para vehículos particulares, se hace efectiva en la zona que queda localizada dentro del siguiente perímetro urbano comprendido entre el siguiente circuito; según lo establece el artículo primero del Decreto 1.1-0021 del 11 de enero de 2008: Desde la carrera 8 con calle 25 hasta la carrera 8 con Calle 10; de la calle 10 con carrera 8 a la calle 10 con carrera 7. Así como de la carrera 7 con calle 10 a la carrera 7 con calle 6; de la carrera 7 con calle 6 a la calle 6 con carrera Primera; de la carrera 1 con calle 6 a la carrera Primera con calle 25; y de la calle 25 con carrera Primera a la carrera 8 con calle 25.
3. El Decreto 1.1-1006 del 5 de diciembre de 2007 modifica el horario que había establecido el decreto 1.1-0666 del 13 de septiembre de 2.006 y es el que se encuentra vigente en la ciudad hoy en día, pues en su artículo primero establece que la restricción aplicara para los siguientes dos (2) periodos del día: de 7:30 a.m. a 9 a.m. y de 5:30 p.m. a 7 p.m.
Lista
1 En la comparación para las mismas intersecciones durante un periodo con restricción de ‘pico y placa’, en las intersecciones (dentro del sector con restricción), se presenta un promedio de 83 por ciento  de participación del automóvil. “Para el caso de las intersecciones que se encuentran por fuera de la zona de restricción, de manera resumida se encuentra que para las intersecciones fuera del sector restrictivo, se presenta un aporte del automóvil de un 89 por ciento. Este indicador presenta una disminución del seis por ciento  en la participación del automóvil dentro del sector restrictivo, durante el periodo de restricción de 7 a 9”, dice el informe.
2 Adicionalmente, mencionó que “es importante tener en cuenta que el control sectorial de la medida de ‘pico y placa’ demanda de la Administración un incremento importante de recursos en el cuerpo de agentes de tránsito y en sus consecuentes equipos, con el fin de acordonar los sectores con restricción y controlar de manera eficiente a los infractores, aspecto que disminuye sustancialmente cuando la medida es generalizada para toda el área de la ciudad”.
Fuente: El Nuevo Día

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